Wydział Organizacyjny i Spraw Społecznych

Adres: ul. Słowackiego 5a, 19-100 Mońki

Godziny pracy wydziału: poniedziałek - piątek w godz. 7³⁰ - 15³⁰ 

tel./faks 85 727 88 00 / 85 727 88 30

1. Kierownik Wydziału - Barbara Jolanta Maciorowska      tel. 85 727 88 05
2. Stanowiska pracy ds.:
   • kadr, obsługi rady i zarządu powiatu, administracyjno-gospodarczych      tel. 85 727 88 05
   • oświaty      tel. 85 727-88-06
   • kultury fizycznej, ochrony zdrowia, nadzór nad stowarzyszeniami      tel. 85 727 88 19
   • wojskowych i obrony cywilnej      tel. 85 727 88 20

Do zadań Wydziału:

W zakresie organizacji i funkcjonowania Starostwa należą w szczególności sprawy:

1. zapewnienia właściwej organizacji oraz sprawnego i prawidłowego funkcjonowania Starostwa;
2. opracowywania statutu Powiatu i jego nowelizacji;
3. opracowywania projektów Regulaminu Organizacyjnego i Regulaminu Pracy Starostwa oraz kontrola ich realizacji;
4. inicjowania działań usprawniających formy i metody pracy Starostwa;
5. prowadzenia kancelarii i obsługa Sekretariatu Starosty i Wicestarosty;
6. wdrażania i nadzorowania stosowania instrukcji kancelaryjnej, archiwalnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt;
7. prowadzenia zbioru upoważnień do załatwiania spraw w imieniu Starosty;
8. prowadzenia zbioru porozumień spraw powierzonych innym jednostkom;
9. opracowywania i uzgadniania projektów aktów prawnych Rady, Zarządu i Starosty;
10. przekazywania materiałów do opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego;
11. zapewnienia obsługi Rady i Zarządu Powiatu;
12. przynależności do Związku Powiatów Polskich;
13. prowadzenia rejestru skarg i wniosków, opracowywanie analiz dotyczących działalności Starostwa;
14. prowadzenia akt i spraw osobowych pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powoływanych przez Starostę;
15. prowadzenia dokumentacji związanej ze zgłoszeniem do ubezpieczenia społecznego pracowników Starostwa Powiatowego oraz osób wykonujących pracę w Starostwie w ramach umowy zlecenia i umowy o dzieło;
16. prowadzenia spraw socjalnych pracowników;
17. koordynowania szkoleń, dokształcania i doskonalenia zawodowego pracowników;
18. zabezpieczenia przestrzegania w Starostwie przepisów dotyczących porządku, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej;
19. zabezpieczenia mienia Starostwa;
20. prowadzenia spraw związanych z zaopatrzeniem materiałowo-technicznym oraz konserwacją wyposażenia Starostwa;
21. załatwiania całokształtu spraw związanych z pieczęciami urzędowymi, nagłówkowymi i tablicami;
22. prowadzenia archiwum zakładowego;

W zakresie spraw obywatelskich należy w szczególności:

1. wykonywanie zadań wynikających ze sprawowania nadzoru prawnego nad działalnością stowarzyszeń i stowarzyszeń kultury fizycznej oraz uczniowskich klubów sportowych mających siedzibę na terenie powiatu;
2. wydawanie opinii na temat wniosków o rejestrację stowarzyszeń i klubów sportowych, zmian statutowych i podejmowanych uchwał przez władze stowarzyszeń na wniosek Sądu Rejonowego, Sądu Gospodarczego XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru;
3. prowadzenie ewidencji uczniowskich klubów sportowych na terenie powiatu;
4. prowadzenie spraw dotyczących rejestracji stowarzyszeń kultury fizycznej, nie prowadzących działalności gospodarczej;
5. wydawanie zaświadczeń potwierdzających wpis do ewidencji stowarzyszeń kultury fizycznej oraz stowarzyszeń zwykłych na potrzeby zarządów oraz innych instytucji;
6. podejmowanie decyzji w sprawie przekazania zwłok lub urny z prochami z obcego państwa;
7. organizowanie przewozu zwłok osób zmarłych w miejscach publicznych do najbliższego prosektorium bądź zakładu medycyny sądowej;
8. poświadczanie pisemnego oświadczenia woli osoby nie mogącej pisać, lecz mogącej czytać;
9. prowadzenie dokumentacji związanej z przyjmowaniem ostatniej woli spadkodawcy /testament/;
10. kierowanie inwalidy wojennego do pracy, na jego wniosek;
11. wydawanie pisemnej zgody na rozwiązanie z inwalidą wojennym stosunku pracy przez pracodawcę;
12. organizacja na terenie powiatu obchodu rocznic w celu upamiętniania walki o niepodległość Polski oraz uczczenia pamięci ofiar wojny i okresu powojennego;
13. świadczenie pomocy w przygotowywaniu wniosków o przyznanie w drodze wyjątku emerytur i rent;
14. przygotowywanie wniosków do Wojewody o przekazanie środków finansowych na pokrycie wydatków związanych z udzielaniem repatriantowi pomocy, o której mowa w art. 17 ust. 1-3 ustawy o repatriacji;
15. opracowywanie decyzji dotyczącej pomocy finansowej dla repatriantów, o której mowa w art. 17 ust. 2 i 3 ustawy o repatriacji;
16. prowadzenie biura rzeczy znalezionych;
17. prowadzenie i obsługa Kancelarii Dokumentów Niejawnych;

W zakresie spraw wojskowych i obrony cywilnej należy w szczególności:

1. prowadzenie spraw z zakresu powszechnego obowiązku obrony, w tym w szczególności:
   • współdziałanie z organami wojskowymi w zakresie administrowania rezerwami osobowymi,
   • przeprowadzanie czynności związanych z wykonywaniem powszechnego obowiązku obrony,
   • prowadzenie reklamacji żołnierzy rezerwy,
   • zorganizowanie systemu doręczania kart powołania żołnierzom rezerwy do odbycia ćwiczeń wojskowych przeprowadzanych w trybie natychmiastowego stawiennictwa oraz do czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny,
   • występowanie z wnioskiem do Burmistrza o nałożenie obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych, polegających na wykonywaniu różnego rodzaju prac doraźnych na rzecz przygotowania obrony Państwa;
2. opracowanie i aktualizowanie planu operacyjnego powiatu w czasie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa;
3. opracowanie powiatowego planu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego;
4. opracowanie i prowadzenie dokumentacji stałego dyżuru na okres zagrożenia bezpieczeństwa Państwa;
5. wykonywanie zadań obronnych i obrony cywilnej (z wyłączeniem zarządzania kryzysowego) z zakresu działania szefa obrony cywilnej powiatu, w tym opracowywanie i uaktualnianie Planu Obrony Cywilnej oraz planów: akcji kurierskiej, stałego dyżuru, regulaminu organizacyjnego Starostwa na czas zewnętrznego zagrożenia oraz planu dotychczasowego miejsca pracy (DMP);
6. wykonywanie zadań należących do Powiatowego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania;
7. udział w organizowanych ćwiczeniach, szkoleniach i treningach w zakresie spraw wojskowych i obrony cywilnej;

W zakresie oświaty należy w szczególności prowadzenie spraw w zakresie:

1. zakładania i prowadzenia publicznych szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych, szkół ponadgimnazjalnych, w tym z oddziałami integracyjnymi, szkół sportowych i mistrzostwa sportowego;
2. zakładania i prowadzenia placówek oświatowo-wychowawczych, placówek pracy pozaszkolnej, oraz placówek kształcenia ustawicznego i placówek kształcenia praktycznego;
3. zakładania i prowadzenia poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz innych poradni specjalistycznych;
4. zakładania i prowadzenia ośrodków szkolno-wychowawczych, w tym specjalnych;
5. zakładania i prowadzenia placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania;
6. fakultatywnego zakładania i prowadzenia szkół i placówek, których prowadzenie nie należy do zadań własnych, a także ich przekazywania, w drodze porozumienia, innym jednostkom samorządu terytorialnego;
7. fakultatywnego zakładania i prowadzenia publicznych placówek doskonalenia nauczycieli, zakładów kształcenia nauczycieli, zakładania bibliotek pedagogicznych;
8. zapewnienia kształcenia, wychowania i opieki w prowadzonych szkołachi placówkach;
9. zwiększania wynagrodzenia nauczycieli w prowadzonych szkołach i placówkach ponad poziom określony w odrębnych przepisach;
10. ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych;
11. określania regulaminu konkursu oraz powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu, w wyniku którego zostaje wyłoniony kandydat na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki;
12. udziału w komisjach konkursowych wyłaniających kandydatów na dyrektorów szkoły lub placówki;
13. określania, w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny, składu komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora nowo zakładanej szkoły lub placówki;
14. powołania rady oświatowej (fakultatywnie);
15. ustalenia składu i zasad wyboru członków rady oświatowej oraz regulaminu działania rady oświatowej;
16. nadawania statutów nowo zakładanym szkołom i placówkom;
17. likwidowania, po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, prowadzonych szkół i placówek oraz wyrażania zgody na likwidację szkół i placówek prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne;
18. przejmowania dokumentacji likwidowanej szkoły publicznej;
19. wskazania innej szkoły w przypadku likwidacji szkoły, w której będzie naliczany odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych na nauczyciela będącego emerytem lub rencistą zlikwidowanej szkoły;
20. przekształcania, po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, prowadzonych szkół i placówek oraz wyrażania zgody na przekształcanie szkół i placówek prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne;
21. łączenia, po zaopiniowaniu przez rady pedagogiczne, szkół różnych typów lub placówek w zespół;
22. rozwiązywania zespołu szkół lub placówek oraz nadawania szkołom lub placówkom wchodzącym dotychczas w skład zespołu odrębnych statutów;
23. tworzenia zespołu, w którego skład wchodzą szkoły lub placówki prowadzone przez różne organy, po zawarciu porozumienia z tymi organami:
24. dotowania niepublicznych szkół i placówek oraz ustalenia szczegółowych zasad udzielania dotacji szkołom i placówkom niepublicznym;
25. tworzenia jednostek obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół i placówek;
26. sprawowania nadzoru nad działalnością szkoły lub placówki w zakresie spraw administracyjnych;
27. powierzania stanowiska dyrektora szkoły lub placówki;
28. powierzania stanowiska dyrektora szkoły lub placówki ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej, w przypadku nie zgłoszenia się do konkursu żadnego kandydata albo nie wyłonienia kandydata w wyniku konkursu;
29. przedłużania powierzenia stanowiska dyrektora szkoły lub placówki, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej;
30. wyrażania opinii odnośnie powierzania stanowisk kierowniczych w szkole lub placówce i odwołania z nich;
31. odwołania dyrektora szkoły lub placówki;
32. wyrażania zgody na wprowadzenie nowych albo zmianę przez dyrektora szkoły profili kształcenia ogólnozawodowego w liceach profilowanych oraz zawodów w szkołach prowadzących kształcenie zawodowe;
33. prowadzenia spraw z zakresu ewidencji szkół i placówek niepublicznych odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek, do których prowadzenia obowiązany jest powiat;
34. nadawania na wniosek osoby prowadzącej szkołę niepubliczną uprawnień szkoły publicznej, jeżeli osoba ta przedstawi pozytywną opinię kuratora oświaty;
35. cofania w określonych ustawą przypadkach, uprawnień szkoły publicznej;
36. określania tygodniowego wymiaru zajęć indywidualnego nauczania i wychowania;
37. wydawania zaświadczeń o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych;
38. dokonywania cząstkowej oceny pracy dyrektorów szkół i placówek na wniosek organu sprawującego nadzór pedagogiczny;
39. wnioskowania o dokonanie oceny nauczyciela;
40. wydawania opinii w sprawie przeniesienia nauczyciela mianowanego do innej szkoły;
41. przenoszenia nauczyciela do innej szkoły, bez jego zgody, w razie konieczności zapewniania szkole obsady na stanowisku z wymaganymi kwalifikacjami odpowiadającymi potrzebom programowym szkoły;
42. nakładania na nauczyciela obowiązku podjęcia pracy w innej szkole w tej samej miejscowości i na tym samym lub – za jego zgodą na innym stanowisku, w celu uzupełnienia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć;
43. stwierdzania wygaśnięcia stosunku pracy dyrektora szkoły lub placówki;
44. zapewniania szkole podstawowych warunków do realizacji przez nauczyciela zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych;
45. określania:

46. udzielania zgody, w przypadkach określonych ustawą, na obniżenie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze godzin;
47. realizacji uprawnień dyrektora szkoły zatrudnionego na terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5.000 mieszkańców prawa do lokalu mieszkalnego na terenie gminy, w której położona jest szkoła;
48. podwyższenia dodatku ponad 10 % nauczycielowi zatrudnionemu na terenie wiejskim, na którym występuje deficyt kadr;
49. przydzielania w miarę możliwości nauczycielowi zatrudnionemu na terenie wsi działki gruntu szkolnego do osobistego użytkowania przez nauczyciela;
50. zawieszania w pełnieniu obowiązków dyrektora szkoły, przeciwko któremu wszczęto postępowanie karne lub złożono wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego;
51. zwalniania w szczególnie uzasadnionych przypadkach w całości lub w części z obowiązku zwrotu przez nauczyciela kontraktowego zasiłku na zagospodarowanie;
52. nadawania, w drodze decyzji administracyjnej, nauczycielowi kontraktowemu stopnia nauczyciela mianowanego;
53. udzielania odmowy, w przypadku niespełnienia warunków, w drodze decyzji administracyjnej, nadawania nauczycielowi kontraktowemu stopnia nauczyciela mianowanego;
54. powoływania i przewodniczenia komisjom egzaminacyjnym dla nauczycieli ubiegających się o stopień nauczyciela mianowanego;
55. przeprowadzania postępowania egzaminacyjnego na stopień nauczyciela mianowanego;
56. określania dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminów:
57. wysokość stawek dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz szczegółowe warunki ich przyznawania,
58. szczegółowego sposobu obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe oraz za godziny doraźnych zastępstw,
59. kryteriów i tryby przyznawania nagród i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy, z wyłączeniem świadczeń socjalnych i nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego;
60. ustalania maksymalnej kwoty dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz specjalności i form kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane;
61. zatwierdzania arkusza organizacyjnego szkoły lub placówki po zaopiniowaniu przez organ nadzoru pedagogicznego;
62. powoływania przewodniczącego komisji do przeprowadzenia egzaminów z nauki zawodu i przygotowania zawodowego;
63. ustalania kryteriów i trybu przyznawania nagród ze specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze;
64. dotowania i ustalania szczegółowych zasad udzielania dotacji szkołom i placówkom publicznym prowadzonym przez osoby prawne i fizyczne nie będące jednostkami samorządu terytorialnego;
65. zapewniania, na wniosek rodziców, odpowiedniej formy kształcenia dziecka posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego;
66. kierowania, za zgodą rodziców, dziecka posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego do szkoły lub placówki odpowiedniej dla realizacji formy kształcenia wskazanej w orzeczeniu;
67. kierowania nieletniego do młodzieżowego ośrodka wychowawczego;
68. powierzania zadań doradcy metodycznego;
69. określania szczegółowego zakresu obszaru działania oraz warunki wykonywania zadań doradcy metodycznego;

W zakresie promocji i ochrony zdrowia należą w szczególności sprawy związane z:

1. opracowywaniem, aktualizowaniem i kontrolą realizacji planu zabezpieczenia ambulatoryjnej opieki zdrowotnej na terenie powiatu;
2. analizą aktualnej sytuacji prawnej i społecznej w aspekcie ochrony zdrowia oraz współpracą ze środowiskami i ekspertami opiniotwórczymi;
3. analizą stanu zdrowia ludności i informowanie opinii publicznej;
4. prowadzeniem polityki prozdrowotnej;
5. tworzeniem, przekształcaniem i likwidacją powiatowych jednostek ZOZ;
6. przygotowywaniem materiałów związanych z określaniem standardu aparatury i sprzętu medycznego oraz wyrażanie opinii w sprawie dokonania zakupu sprzętu lub przyjęcia darowizny takiego sprzętu przez zakład opieki zdrowotnej;
7. organizacją konkursów na stanowiska kierowników ZOZ, oraz ich zastępców;
8. tworzeniem rady społecznej przy ZOZ;
9. decydowaniem o pozbawieniu składników przydzielonych lub nabytego mienia w przypadku podziału lub przekształcenia SP ZOZ oraz przeznaczenia mienia w przypadku likwidacji zakładu;
10. przygotowaniem projektów zarządzeń lub uchwał o zmianie formy gospodarki finansowej SP Zakładu lub likwidacji wraz z przejmowaniem jego zobowiązań i należności;
11. zawieraniem umów z rektorem państwowej uczelni medycznej na udostępnianie oddziału szpitalnego (klinicznego), który może udzielać świadczeń zdrowotnych o regionalnym obszarze działania;
12. nakładaniem na ZOZ obowiązku wykonania dodatkowego zadania, jeżeli jest to niezbędne ze względu na potrzebę opieki zdrowotnej, w przypadku klęski żywiołowej lub w celu wykonania zobowiązań międzynarodowych;
13. umieszczaniem chorego na gruźlicę w szpitalu, sanatorium przeciw-gruźliczym lub innym zakładzie, jeżeli chory stanowi niebezpieczeństwo zarażenia gruźlicą swego otoczenia;
14. umieszczaniem dzieci, młodocianych w zakładach przeznaczonych dla dzieci i młodzieży, jeżeli istnieje niebezpieczeństwo zarażenia ich gruźlicą;
15. nakładaniem obowiązków przymusowego leczenia dzieci i młodzieży chorych na gruźlicę w zamkniętych zakładach;
16. pokrywaniem kosztów przewozu osób podlegających przymusowej hospitalizacji przy zwalczaniu chorób zakaźnych;
17. przygotowaniem projektów decyzji Starosty o powołaniu osoby wykonującej zawód medyczny do pracy przy zwalczaniu epidemii;
18. współdziałanie z Miejską Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną w zakresie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu.